![2017320151054720[1].jpg](/_db_file/news_x636403055984112499/636444675744885481/a2017320151054720[1].jpg "2017320151054720[1].jpg")
近日，由中国盐文化研究中心专兼职研究人员四川理工学院吕福玉教授、曾凡英教授、院樊玉然副教授合著的《政府管制产权制度与中国盐业管制改革》一书，由经济科学出版社出版发行。该书是吕福玉教授主持的国家社科基金项目的最终成果。
该著作分为上编“政府管制产权制度理论”和下编“我国盐业管理改革”两部分，研究的主要内容是运用管制经济、产权经济、契约经济、信息经济和公共选择经济等新制度经济理论，通过梳理国内外产权理论、委托代理理论、内部性理论和外部性理论等研究成果创建了“管制契约——管制治理——管制激励——管制绩效”的CGIP管制产权制度理论模型。并运用CGIP管制产权制度理论范式提出了一系列颇有见地的学术观点和改革主张。这些学术观点和改革主张不仅可以为我国相关政府部门制定盐业垄断体制改革方案提供智力支撑，还可以为其他垄断性行业改革提供决策参考；不仅可以为学界进一步研究食盐专营制度改革奠定一定的理论基础，而且还可以为社会各界人士研究其他垄断性行业改革提供较为丰富的文献资料。
目 录
绪论------------------------------------------------------------------------------------1
一、研究背景及意义---------------------------------------------------------------------1
二、研究思路及方法--------------------------------------------------------------------3
三、研究内容及观点------------------------------------------------------------------4
上篇 政府管制产权制度理论
第一章 内部性与外部性的产权理论------------------------------------------27
第一节产权理论------------------------------------------------------------------------------27
一、产权的概念--------------------------------------------------------------------------------27
二、产权交易-----------------------------------------------------------------------------------30
第二节 内部性理论--------------------------------------------------------------------34
一、内部性的概念---------------------------------------------------------------------34
二、内部性的致因--------------------------------------------------------------------35
三、内部性的实质---------------------------------------------------------------------38
第三节 外部性理论--------------------------------------------------------------------39
一、外部性的概念---------------------------------------------------------------------39
二、外部性的类型---------------------------------------------------------------------40
三、外部性的实质--------------------------------------------------------------------41
第四节 内部性与外部性的产权归一理论-------------------------------------------42
一、内部性的产权分析--------------------------------------------------------------42
二、外部性的产权分析--------------------------------------------------------------44
三、内部性与外部性的产权同一性--------------------------------------------------46
第二章 政府管制理论-------------------------------------------------------------49
第一节 政府管制的内涵------------------------------------------------------------49
一、政府管制的概念-----------------------------------------------------------------49
二、政府管制的本质-----------------------------------------------------------------52
第二节政府管制的外延------------------------------------------------------------53
一、直接管制和间接管制-----------------------------------------------------------53
二、经济性管制和社会性管制-----------------------------------------------------54
第三节政府管制的理据------------------------------------------------------------58
一、对市场机制的补充-------------------------------------------------------------58
二、对法律制度的补充和替代----------------------------------------------------62
第四节政府管制的边界------------------------------------------------------------66
一、市场的自我消解机制-----------------------------------------------------------66
二、政府管制的行为边界-----------------------------------------------------------65
第五节政府管制的目的------------------------------------------------------------66
一、产权充分界定-------------------------------------------------------------------66
二、降低交易成本-------------------------------------------------------------------68
第六节政府管制失灵及致因------------------------------------------------------69
一、政府行为内部性----------------------------------------------------------------69
二、政府行为外部性-----------------------------------------------------------------70
三、政府管制失灵及其根源---------------------------------------------------------71
第三章 制度理论-----------------------------------------------------------------82
第一节制度的概念-------------------------------------------------------82
一、制度的定义----------------------------------------------------------------------82
二、制度的构成----------------------------------------------------------------------83
第二节制度的本质------------------------------------------------------------------86
一、资源稀缺性---------------------------------------------------------------86
二、市场内生性----------------------------------------------------------------------87
第三节制度的均衡与非均衡------------------------------------------------------90
一、制度均衡--------------------------------------------------------------------------90
二、制度非均衡-----------------------------------------------------------------------91
第四节制度的效率与公平------------------------------------------------------------------92
一、制度的效率性----------------------------------------------------------------------------93
二、制度的公平性----------------------------------------------------------------------------95
三、制度效率与制度公平的关系------------------------------------------------------------97
第四章 政府管制产权制度理论---------------------------------------------99
第一节政府管制制度的产权结构-------------------------------------------------99
一、政府管制的委托代理主体结构-----------------------------------------------100
二、政府管制的产权结构-----------------------------------------------------------103
第二节 管制契约---------------------------------------------------------------------106
一、建立管制法律------------------------------------------------------------------107
二、制定管制治理条例--------------------------------------------------------------108
三、制定管制激励条例----------------------------------------------------------------108
四、研制管制绩效评价办法----------------------------------------------------------109
第三节管制治理---------------------------------------------------------------------109
一、治理与管制治理的概念--------------------------------------------------------109
二、管制治理组织结构模式---------------------------------------------------------112
三、管制治理运行机制---------------------------------------------------------------116
第四节管制激励---------------------------------------------------------------------125
一、管制激励的决策程序----------------------------------------------------------126
二、管制激励契约设计须突破的难题-------------------------------------------129
三、管制激励契约次优设计-------------------------------------------------------132
第五节 管制绩效---------------------------------------------------------------------138
一、管制绩效评价原则-------------------------------------------------------------140
二、管制绩效评价指标--------------------------------------------------------------141
三、管制绩效评价方法------------------------------------------------------------144
下篇 我国盐业管制改革
第五章 我国盐业管制产权制度----------------------------------------------153
第一节 盐业管制产权制度的概况--------------------------------------------------153
一、盐业管制法规体系------------------------------------------------------------153
二、盐业管制治理体制--------------------------------------------------------------155
三、盐业管制激励政策--------------------------------------------------------------158
第二节 盐业管制产权制度的缺陷及成因------------------------------------------162
一、盐业管制法律体系的缺陷及成因--------------------------------------------163
二、盐业管制治理体制的缺陷及成因----------------------------------------------170
三、盐业管制激励政策的缺陷及成因----------------------------------------------181
第三节 盐业管制绩效评价----------------------------------------------------------196
一、盐业管制的成效---------------------------------------------------------------196
二、盐业管制的效率损失----------------------------------------------------------199
第六章 日本盐业专卖制度改革及启示-------------------------------------206
第一节 日本盐业专卖制度的概况及缺陷------------------------------------------207
一、专卖局专卖时期---------------------------------------------------------------207
二、专卖公社时期-------------------------------------------------------------------210
三、烟业株式会社时期------------------------------------------------------------212
第二节 日本盐业专卖制度的改革-------------------------------------------------215
一、专卖制度改革路径------------------------------------------------------------215
二、专卖制度改革措施------------------------------------------------------------217
三、新的盐业管制制度--------------------------------------------------------------217
四、配套产业政策------------------------------------------------------------------220
第三节 日本盐业专卖制度改革的启示--------------------------------------------221
一、专卖制度改革决策的程序化-------------------------------------------------221
二、专卖制度改革目标的多元化-------------------------------------------------224
三、专卖治理体制改革的科学化-------------------------------------------------227
四、专卖激励政策改革的放松化--------------------------------------------------228
五、专卖制度改革产业政策的配套化--------------------------------------------231
第七章 我国盐业管制产权制度改革的路径------------------------------233
第一节 盐业管制的缘由-------------------------------------------------------------233
一、市场负内部性有待纠正-------------------------------------------------------235
二、市场负外部性有待矫正-------------------------------------------------------237
第二节 改良食盐专营制度不可续--------------------------------------------------239
一、“政企分开”管制治理体制与专营激励政策的互不匹配----------------------239
二、“政企合一”管制治理体制与垄断激励政策的利益冲突----------------------242
第三节 强化食盐专营制度不可取--------------------------------------------------243
一、全国一体化行政垄断势必导致政府与市场双重失灵------------------------243
二、盐业管制制度改革须摆脱路径依赖-------------------------------------------245
第四节 贸然实行社会性管制不可为-----------------------------------------------246
一、管制治理组织模式不合理----------------------------------------------------246
二、管制激励政策过于激进---------------------------------------------------------247
第五节 次优路径选择：食盐特许竞标产权制度----------------------------------249
一、盐业管制产权制度变迁的理论逻辑-------------------------------------------259
二、食盐特许竞标制度的必然性与合理性-----------------------------------------251
第八章 我国食盐特许竞标产权制度----------------------------------------256
第一节 构建食盐管制法律体系-----------------------------------------------------257
一、规范盐业管制改革的决策程序-----------------------------------------------257
二、制定食盐管制法律---------------------------------------------------------------260
三、制定食盐管制法规-------------------------------------------------------------265
第二节 设计食盐特许竞标政策-----------------------------------------------------268
一、食盐特许竞标机制-------------------------------------------------------------268
二、碘盐普遍服务-------------------------------------------------------------------272
三、碘盐普遍服务基金---------------------------------------------------------------277
四、过渡期内隐性基金的食盐特许竞标政策-----------------------------------280
五、过渡期后显性基金的食盐特许竞标政策-----------------------------------287
六、西藏和新疆的食盐特许竞标政策-------------------------------------------290
第三节 构建食盐管制治理体制-----------------------------------------------------296
一、建构政监相对分离的管制治理组织模式----------------------------------296
二、设计内外共治的食盐管制治理机制-----------------------------------------302
三、过渡期后的管制治理体制-------------------------------------------------------310
第九章 我国盐业管制改革的产业配套政策------------------------------313
第一节 产业组织结构优化理论的述评--------------------------------------------314
一、横向产业组织结构优化------------------------------------------------------315
二、横向产业组织结构优化------------------------------------------------------319
第二节 产业组织结构与行业绩效关系的理论论证-------------------------------320
一、产业组织结构与行业绩效关系的理论模型----------------------------------320
二、产业组织结构与行业绩效之间的逻辑关系-----------------------------------323
第三节 盐业产业组织结构的概况--------------------------------------------------324
一、“大工业盐”市场：集中度较低，竞争过度--------------------------------325
二、“食小盐”市场：部门垄断严重，竞争缺失-------------------------------327
第四节盐业产业组织结构生产率效应的经验分析-------------------------------329
一、经验模型的理论假说------------------------------------------------------------329
二、经验模型的验证过程------------------------------------------------------------330
三、经验模型的验证结果------------------------------------------------------------335
第五节 盐业产业组织结构优化的政策目标---------------------------------------335
一、有效竞争的实现-----------------------------------------------------------------335
二、有效竞争的衡量-----------------------------------------------------------------337
第六节 盐业产业组织结构优化的政策建议---------------------------------------339
一、企业并购政策------------------------------------------------------------------341
二、经济规模政策-------------------------------------------------------------------343
三、竞争活力政策------------------------------------------------------------------347
参考文献---------------------------------------------------------------------------349
后记----------------------------------------------------------------------------- 360
中国经济出版社出版、发行
定价：79.00元
